6月25日，由国务院发展研究中心指导，中国发展出版社和中联控股集团共同主办的“国研智库论坛•2016中国资本峰会”在京举行。主题为“经济新动能：供给侧改革、创新驱动与资本融合”。

国家行政学院经济学教研部张占斌教授在会上谈了他对于“新经济”的看法。他认为，新经济一定是离不开新技术、新产业、新能源、新材料、新要素、新业态、新模式，只是这些“新”在一起如何有机地组合而已。

为什么要推进政府的监管改革、供给侧改革呢？张占斌认为，要适应新经济的发展，政府监管必须改革，而且有可能要大刀阔斧的改革，不改革不适应形势、不改革不利于大力发展新经济。从这个意义上讲，对新经济的认识应该要更加深刻。我国经济发展进入新常态，经济增长速度放缓，经济下行的压力很大，传统经济、传统行业、传统产业数据都不是特别好看，比如钢铁、煤炭、有色、水泥、玻璃、造船、航运等等。但有一些新的业态、新的技术数字却显得比较好看，所以如何能够正确地判断经济形势，实行新旧动能的转换，适应新常态的发展需要，从这个意义上讲对新经济发展也寄予很大的厚望，中国也需要新旧动能的转换。

张占斌认为，发展新经济也是中国参与国际竞争、适应新技术革命的需要，中国在搞新经济、美国人、德国人、日本人也没睡大觉，如何在下一轮新经济发展中、新一轮科技革命竞争中，中国能否抢占世界产业的制高点，对我们这个民族的尊严包括民族生存的空间意义都十分重大。从另一个角度讲，推动中国资本市场健康发展，实现更多民间资本投资的发展也呼唤新经济，资本市场里面有越来越多的好企业，应当说资本市场会向好的方向走，如果资本市场企业越来越差，这个资本市场就不受大众欢迎，从这个意义上讲，如何通过新经济的发展，提高上市公司的质量，提高上市公司竞争力，也提高上市公司的效率，提高民间资本投资、放大民间资本投资意义十分重大。

张占斌指出，政府监管改革是很重要的内容，这几年新一届政府通过放权做了大量的工作，下放了很多审批权，有的交给了市场、有的交给了企业、有的交给了政府，应当说做过几次评估市场上是比较欢迎的，但是市场上除了欢迎以外还提出了更高的要求，希望有更加有含金量的审批应该放给市场，能不管的尽量不管，所以政府监管怎么能够适应市场经济的发展需要，适应新常态的发展需要，真正的从管理到真正的治理还需要走很长的路。政府监管的标准化工作也才刚刚起步，还有大量的工作需要进一步的落实，在推进新经济增长这个问题上，从大的道路上是要遵循五大发展理念，推进新经济发展更要遵循创新，推进新经济和新经济发展也要协同，推进新经济发展和新经济自身发展也要体现绿色，推进新经济发展和新经济发展也要体现出开放，推进新经济发展和新经济本身发展也要体现出共享和分享。

他认为，政府监管角度来讲，首先是需要进一步放权，还有一些权力需要进一步下放。但是，放了权不等于不管，不是一放了之，还要把监管搞好，监管是一门艺术，要求问题要严格监管，如果不严格监管的话可能会出现巨大的市场灾难、市场风险，包括有些互联网金融方面的问题要提高监管的水平，但是还有一些问题，一些新的经济、新的技术和业态看不准，要有长期的观察期，时刻保持观察，要带着一种爱护的目光来观察这种新经济的发展。通过适当的宽容，让新经济成长起来，然后再逐渐寻找到合适的监管方式，这也叫审慎监管。