关于《国家认定企业技术中心和国家中小企业公共技术服务示范平台纳税情况核查有关问题公告》的解读

发布日期：2012年06月21日　　　　 来源：国家税务总局办公厅

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    一、政策出台的背景和意义
    2007年，为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，充分发挥国家认定企业技术中心（以下简称技术中心）在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系中的重要作用，规范和加强技术中心的认定和评价工作，国家发改委、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局联合制定了《国家认定企业技术中心管理办法》（令2007年第53号，以下简称《管理办法》）。根据该《管理办法》认定的技术中心，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口环节关税和进口环节增值税、消费税。
    为鼓励中小企业公共技术服务示范平台向中小企业提供科学研究和技术类的公共服务，促进中小企业技术进步，提高产品质量，经国务院批准，财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局联合下发了《关于国家中小企业公共技术服务示范平台适用科技开发用品进口税收政策的通知》（财关税[2011]71号，以下简称《暂行规定》），规定对符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台中的技术类服务平台（以下简称示范平台）纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策范围，示范平台在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口环节关税和进口环节增值税、消费税。
    二、政策出台的主要目的和内容
    为贯彻落实《管理办法》和《暂行规定》，做好技术中心和示范平台的认定和复审工作，需要税务部门对其依法纳税情况进行核查。因此，下发《国家税务总局关于国家认定企业技术中心和国家中小企业公共技术服务示范平台纳税情况核查有关问题公告》，主要内容：
    （一）新申请技术中心和示范平台资格的企业依法纳税情况的核查办法。
    （二）已认定技术中心和示范平台企业每两年复审一次依法纳税情况的核查办法。
    （三）对新申请技术中心企业纳税情况核查的时间。
    （四）技术中心和示范平台企业依法纳税情况核查的主要承办方。
    （五）技术中心和示范平台依法纳税情况核查的信息来源。